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　　记者调查发现，我市全民健身工作中，存在健身设施“重建不重管”问题。在市区，李沧区沧口公园、市南区辛家庄北山体育文化公园、市北区青岛北岭山森林公园、城阳区后金社区等多处健身设施出现损毁或“超期服役”现象。在农村，除了后期管护，还出现健身设施安在村委大院，但院门不常开、农民无法用的问题。另外，我市全民健身设施中，适合儿童的设施极为缺乏，这一现象在开放式小区和老小区中尤为严重。设施的缺失，导致儿童只能使用成人设施，带来极大安全隐患。

　　对超期使用健身器材问题，市体育局已责成各区市对各个健身场地进行摸排，目前，我市超期使用的健身器材有2万余件。针对这种情况，青岛市体育局在积极督促各区市采取措施对超期的健身器材情况进行排查，对超期使用、有安全隐患健身器材进行拆除、更新的同时，对于健身器材主体完好，没有安全隐患的，经有关生产企业和专家勘验后提出具体使用或拆除意见，既保证安全又避免浪费。另外，市体育局将积极争取财政资金支持，加大投入力度，利用2-3年的时间，支持各区市尽快将超出安全使用期的健身器材更新到位。

　　2020年区旅游投资集团致函西海岸新区体育发展中心，计划在凤凰山路建设一座跨风河大桥。为保障皮划艇训练基地后期正常使用，区体育发展中心积极对接市体育局，咨询有关专家，结合赛艇、皮划艇训练比赛场地使用实际需求，于2020年7月3日复函旅投集团并提出跨风河大桥技术参数建议。跨风河大桥于2020年7月中旬拦水开工建设，计划2022年12月完工。待大桥完工交付使用后，结合实际情况再研究皮划赛艇训练基地后续使用。

　　（三）老旧场馆问题：弘诚体育场1997年建成，曾是我市三大体育场之一。2015年，市体育局宣布，该体育场停止承接赛事，将进行升级改造。此后六年间，这一工作先后被列入市体育局六大攻坚战及《青岛市“十四五”体育事业发展规划（征求意见稿）》，但至今未见明显进展。李沧区虎山体育中心已被鉴定为危房，停止使用。2018年市体育局答复“正在编制设计规划”，2019年、2020年李沧区先后答复“正在研究论证”和进行“方案设计优化”，但改造方案至今没有出台。

　　2014年底在全市开展的安全检查中，发现弘诚体育场部分地基沉降、墙体开裂，存在严重安全隐患。2015年1月起弘诚体育场停止对外承接、承办省级以上大型活动，只利用足球场地和田径塑胶跑道开展青少年业余训练及群众健身活动，当年列入改造计划。市体育局会同弘诚体育场先后跟20多家企业就改造事项进行了洽谈，准备将弘诚体育场打造成可提供全民健身、体育竞赛、体育休闲、体育娱乐等多功能的城市体育综合体，并先后研究制定了7套弘诚体育场改造方案，并且就改造方案积极向市相关部门函询意见。2020年10月全市PPP征集项目工作会议上，市体育局向参会专家汇报《青岛弘诚体育中心概念规划方案》，市财政局、市发改委等专家听取改造方案后，建议以发专项债的形式推进弘诚体育场改造。目前相关银行已就发债金额、方案进行核算，市体育局督导也积极跟有意向的企业接触洽谈投融资等问题，各项工作正在有条不紊的推进中，力争在“十四五”期间，将弘诚体育场改造全面完成。

　　在推进弘诚体育场改造的过程中，市体育局将最大限度的发挥体育场职能，坚持服务全民健身，承接承办市级以下比赛。目前弘诚体育场塑胶田径场已安装照明设备，全天开放14个小时，其中上午6点至11点、下午5点至8点免费向健身市民开放；其他时间弘诚体育场田径场地还要为我市竞技体育发展做好训练保障工作，开展青少年体育项目业余训练活动。同时弘诚体育场将加大对设施的维护力度，羽毛球、乒乓球、篮球场地设施陈旧破损情况，已启动整改程序进入整改，力争在两个月的时间内将场地整改完毕，给市民提供一个安全的健身环境。

　　办理情况：对于公益性足球场地开放和收费问题，新兴体育馆已同意增加免费开放时间和降低收费价格，邮轮母港也对免费开放问题进行了整改，全民健身中心足球场继续免费开放（以上场地都要预约）。市体育局将制定出台青岛市室外公共体育健身场地开放规范，对政府出资建设的室外公共足球场、篮球场的开放和收费问题进行规范，既保证健身场地的公益性，又能照顾到管理方的权益，使我市的室外足球、篮球等场地能够健康持续的发展，为市民提供更好的服务。预计6月中旬下发执行。

　　胶州市业余足球队反映11人制足球场难以满足需求的问题，经胶州市教育和体育局落实，胶州市老体育场（秧歌城体育场）足球场由于场地设施老化严重，因安全问题早已暂停对外开放，目前正由胶州市自然资源局牵头协调中启胶建集团拿出土地回购方案，加快推进升级改造工程。“十四五”规划中，明确每个区市建设一个体育运动公园，其中，包括足球场地。另外，在《全民健身设施补短板五年行动计划》制定中，将积极协调胶州市利用一切可以利用的场地进行足球场地建设补齐短板，同时，积极与教育主管部门协调，让具备条件的学校足球场向市民开放，用以满足足球爱好者的需求。

　　经调研，我市多数游泳健身机构对老年人游泳健身设有不同条件的年龄限制。主要是：达到一定年龄的老年人，游泳健身机构不再给予办卡优惠，或达到一定年龄后不再允许办卡消费。也有少部分游泳机构采取双方购买足量保险的方式规避风险，对老年人办卡入馆健身不做年龄限制。相对于民营游泳健身场馆，政府兴办或支持的公共体育健身场馆执行政府优待老年人政策较好，比如青岛市全民健身中心游泳馆，对老年人入馆游泳健身不设年龄限制，只要求提供健康证明及签署免责协议，并给予一定优惠。

　　下一步，市体育局将开展以下工作：一是修订相关政策规范，切实维护老年人健身权益。今年我们将对2014年发布的《青岛市游泳场所服务规范》提出修订意见，目前修订申请已提报市场监管部门，将加快进度尽快完成修订。二是引导游泳健身机构，做好老年人游泳健身相关服务保障。对65岁以上老人进馆游泳不搞一刀切。为降低风险，可以设置合理的条件，例如：持正规医院出具的健康证明，以及签订由于本人自身身体原因发生意外的免责协议等，但不宜以年龄为由将老年人拒之门外。三是采取多种方式，纾解老年人进入游泳场馆健身的限制矛盾。鼓励健身场所经营者依法投保有关责任保险，鼓励健身市民依法投保意外伤害保险，通过购买双重保险措施，疏通限制老年人游泳健身堵点、痛点，切实维护好老年游泳消费者的合法权益。广大参加游泳运动的老年人及家属子女也应关注老人身体状况，根据身体健康情况量力而行。

　　办理情况：我市帆船码头规划建设现状：青岛帆船码头目前有三处，青岛奥林匹克帆船中心帆船码头建于2003年，2006年投入使用；银海大世界帆船码头建于2003年，2004年投入使用；青岛西海岸东方影都游艇会码头于2018年4月投入使用。我市码头布点目前存在不均衡、不协调的情况，缺少公益性帆船基础设施。后续，我局将积极从以下方面多措并举，推进码头规划建设。一是按照《青岛市邮轮游艇帆船码头专项规划》，近期抓紧制定青岛市公益性帆船基础设施推进工作方案，明确时间表、路线图和推进步骤；二是积极争取市财力建设公益性帆船码头；三是会同海洋发展等部门，对现有渔码头进行升级改造和业态升级，具备帆船停泊功能；四是采取多种方式、多种渠道吸引民间资本和社会资本多渠道筹措经费，推进帆船简易下水点建设。

　　办理情况：目前在我市马术运动发展中，确实存在用地困难的情况，造成这种问题的主要原因是目前马术场地的建设缺少规划。我市现有马术场以合作、共建、租赁场地为主，在土地使用方面没有明确马术场地的规划类型（如：体育用地、教育用地等类型），客观上也阻碍了民间资本的投入，这也是当前全国马术训练场地共同面临的困扰。2020年9月农业农村部与国家体育总局联合印发的《全国马产业发展规划(2020-2025)》，规划中明确提出“大力发展马术竞赛表演”“拓展马术健身休闲”，前期我局按照上级指示精神，积极与各相关部门对接，下一步，我们将进一步与各区市对接，主动争取各类政策支持，为我市马术发展提供支持。

　　近年来，市体育局高度重视职业足球发展，采取一系列有效措施顶格推进：一是提前协调财政拨付中超俱乐部专项扶持资金，助力俱乐部在转会关键期引进强援、提升实力。二是积极会同俱乐部研究中性名称命名事宜，在市委、市政府的坚定支持下，黄海俱乐部正式更名为青岛足球俱乐部。三是建立与俱乐部的协作机制，深入一线看望球队备战情况，就存在困难和问题进行研究。四是协调市区两级疫情防控指挥部、省市两级外事办公室，确保俱乐部外籍人士顺利入境。目前中超联赛已结束第一阶段比赛，青岛俱乐部开局势头良好，全力为青岛体育和城市荣誉顽强拼搏、砥砺奋进。

　　为支持中乙俱乐部发展，市体育局采取了诸多措施：一是参照深圳市对职业足球的扶持办法，积极协调市财政，重新制定《青岛市职业体育俱乐部扶持奖励办法》，力争将中乙职业俱乐部纳入财政扶持范畴。二是参照红狮队与莱西市的合作经验，引导中乙俱乐部与相关区市建立合作关系，由区市提供场地、房屋和资金支持，俱乐部在区市设立足球培训点，提升区市足球发展水平。三是加强俱乐部青训建设，在海牛队的基础上，努力将红狮队和青春岛队纳入《青岛市青少年体育后备人才基地认定扶持办法》的一类基地进行保障。四是引导俱乐部加强自身建设，健全规章制度，遵守行业规则，加快职业化、市场化转型步伐。五是与俱乐部建立协作机制，研究解决俱乐部发展中堵点、难点问题。六是加强与中国足球协会、地方协会的沟通和联络，为俱乐部发展营造良好外部环境。

　　在全民推广方面，2019年以来，先后举办了冬季全民健身运动会、“相约冬奥”青岛欢乐冰雪季、全国青少年体育冬令营(山东站)暨“中国银行杯”青岛市迎冬奥冰雪节等优质冰雪体育活动，年均参加冰雪运动市民达80万人次。另外，我市有5家学校被认定为全国校园冰雪运动特色学校，其中宁夏路小学建设了仿真冰场，不断推进学生冰雪运动普及走深走实。2021年1月27日，青岛联合烟台、潍坊、威海、日照四市签署战略合作协议，成立了胶东五市冰雪运动产业促进会。2021年春节黄金周推出包含5大场景在内的10条时尚体育冰雪旅游路线，仅小长假期间参与冰雪体育旅游人数超8万人次，达到往年全年游客人数的40%，带动线余万人次，有力拉动了冬季体育消费。

　　下一步，我们将借助北京冬奥会的政策红利，加大政府购买冰雪运动体育服务的力度，以场地低收费、高服务的标准促使居民形成积极参与冰雪运动的意愿，为投资管理者带来市场期望。继续加强冰雪项目宣传推广，开展居民冰雪运动活动月、冬奥宣讲、冰雪项目宣讲等活动，利用网络与短视频软件，逐步提高群众对冰雪运动的了解程度和参与意识。持续推动冰雪运动进校园，会同教育行政主管部门，在全市各中小学推广普及冰雪运动和冬季健康知识，邀请著名冰雪项目运动员、教练员走进校园展开交流互动，激发学生爱好。努力打造冰雪运动专业队伍，拓宽选材和培养渠道，选取运动能力相近的专业运动员跨项发展冰雪运动；继续选择有条件的学校建立冰雪运动竞技后备人才基地，为培养选拔冰雪运动竞技体育后备人才打下基础；邀请国内著名专家学者来青开展冰雪运动全民健身指导讲座，提高内生“造血”能力。

　　办理情况：近年来，市体育局高度重视电竞产业发展，并将其作为青岛“国际时尚城建设攻势”有力抓手。在政策研究方面，2020年，市体育局委托国家体育总局体育科学研究所对青岛市电子竞技产业做了调查与分析。2021年3月,市体育局出台《青岛市电子竞技竞赛管理办法（试行）》，进一步加快我市电子经济产业发展步伐。在赛事举办方面，青岛电竞赛事凭借独特的组织模式，成为最早恢复的体育赛事活动之一。2020年以来，青岛已经举办了首届王者荣耀全国大赛、2020WUCL高校电竞联盟挑战赛青岛赛区、2020年“上实中心杯”山东电竞周等大型电竞赛事和活动、2021全市职工电子竞技大赛。在发展职业电竞方面，2020年9月，市体育局与VG电子竞技俱乐部团队进行洽谈，并在12月份中国·青岛时尚体育产业大会上，就合作内容、合作机制签署三方战略合作协议；今年4月，恺烨控股集团与VG战队就比赛主场馆、周边产业运营商等达成合作意向并签署协议。在发展电竞产业方面，青岛雷神科技公司投资建设的蓝谷雷神电竞产业园，规划建筑面积20.58万平方米，总投资约21.5亿元，拟打造中国北部电子竞技产业新高地。青岛西海岸新区管委与大唐网络有限公司签订了天天电竞总部项目合作协议，正在筹备建设移动电竞产业园。

　　下一步，市体育局将从以下几个方面继续努力，一是加大宣传。在做好知识产权保护和对青少年正确引导的前提下，加强电竞产业宣传和引导，充分利用各类主流媒体资源，把电竞产业以群众喜闻乐见的方式进行宣传和引导，促使电子竞技被社会公众正确认识、理解。二是政策支持。积极协调市财政局，参照现行《青岛市高水平职业体育俱乐部扶持奖励管理办法》中对足球、篮球、羽毛球等职业俱乐部扶持政策，对职业电竞俱乐部给予相应扶持、奖励。三是人才培养。大力推进VG王者荣耀战队尽快落地岛城，积极协调战队对接驻青高校和职业学院，以VG战队专业人才为班底，拓展岛城电竞人才储备，扩大电竞人才输送渠道，进一步丰富电竞周边产业人才供给来源。四是赛事引进。联合市文旅局等相关部门，以岛城本土电竞赛事为基础，积极引入中日韩电竞对抗赛、各大电子竞技全球总决赛等国内外高端电竞赛事落户青岛。

　　办理情况：青岛市目前拥有专业室外射箭场6处，专业室箭场所6处，除青岛市62中、沧海路小学（建设中）开展校园射箭活动，青岛静舍射箭文化交流中心、青岛修心射箭俱乐部社会化开展射箭项目培训学习外，其它均用于射箭项目竞技体育训练使用。射击专业场馆4处，其中2处为市级射击馆（青岛市羽毛球游泳运动管理中心射击馆、青岛市（即墨）射击中心），2处为区级射击馆（莱西市竞技体育运动学校射击馆、青岛市西海岸新区竞技体育运动学校射击馆），主要用于射击项目竞技体育训练使用。

　　2021年市政协十三届五次会议中关于射箭射击项目发展均做了相关提案，市体育局拟通过持续开展体教融合，通过在全市中小学推广射箭、射击等体育运动项目，扩大项目青少年群众基础；通过开放办体育，积极同企业、俱乐部等社会力量合作共建，挖掘社会效益、盘活市场资源；通过加强协会力量，举办多种公益活动、加大宣传力度，提升群众认可度和参与度等方式，厚培项目发展沃土，真正拉动射箭、射击文化发展、经济壮大，助推问题尽快解决。

　　办理情况：2021年-2025年是第十四个五年规划时期。根据青岛市“十四五”体育事业发展规划，到2025年，将集聚一批国际高端体育赛事，赛事类型更加丰富多样，帆船之都、足球名城品牌特色更加凸显，社会美誉度和国际竞争力显著提升。以承办2023年亚洲杯为契机，申办创办更多国际国内高水平体育赛事，优化体育赛事布局，提升城市体育品牌，集聚多元时尚体育要素，构建国际知名、国内一流、青岛特色的优质体育赛事体系。今年青岛成功的举办了“永利杯”青澳国际帆船拉力赛、CBA全明星周末、全国游泳冠军赛等赛事，目前正在积极申办的赛事有：第三届世界智力运动会、2022年激光、激光雷迪尔级世界锦标赛、中国首届水上休闲运动会和全国蹦床冠军赛等赛事，丰富青岛赛事市场。

　　近年来，青岛在篮球、游泳、帆船和马拉松等项目中相继举办具有影响力赛事，赛事组织能力不断提升。十四五期间除积极申办重大赛事外还将积极争取承办国际游艇展及博览会，适时申办世界帆联年会和世界奥林匹克城市联盟年会、亚洲帆联年会。继续推进青岛马拉松、崂山100公里国际山地越野赛、青岛海上马拉松等成功赛事项目的品牌输出，建立以青岛友城为主渠道的国际体育交流联盟，加强与上合组织国家体育产业合作，以上合地方经贸合作示范区马拉松赛、上合组织国家国际象棋团体赛等国际赛事为载体，搭建同上合组织国家相互交流与合作媒介，拓展上合国家体育产业发展市场空间。

　　真正有价值的赛事IP需要长时间的积累和培育。在自主IP品牌打造方面，青岛将持续打造、培育如“远东杯”国际帆船拉力赛、国际名校帆船赛、城市俱乐部国际帆船赛（CCOR）、青岛国际OP帆船营暨帆船赛、青岛国际马拉松、青岛·崂山100公里国际山地越野挑战赛等精品自主品牌赛事，让自主品牌赛事成为青岛国际时尚城建设中一道亮丽的风景线，推动体育与旅游、会展、商务等多业态的融合发展。同时，充分利用和发挥好青岛赛事补助资金作用，吸引更多的赛事团队和赛事公司，投身于体育事业和体育产业的发展的工作里，创新举办更多有影响力的精品赛事，不断满足人民群众参赛、观赛需求，办好人民满意的体育。

　　五运办高度重视运动员网上注册工作， 2021年1月15日向各区市教体育正式下发《关于青岛市第五届运动会运动员网上信息注册的通知》截至2月28日，经注册运动员审查后，发现各区市运动员注册信息存在多处明显错误，不符合五运会注册相关要求，同时各区市存在部分运动员未完成第一次网上信息注册事宜，经研究决定，自3月17日开启第二次网上运动员注册信息纠错、补录工作，于4月6日全部结束，全市 10 个区市代表团共计注册 15967名运动员。经各区市资审代表审查资格审查，最终确定 15900 名运动员具备本届市运会参赛资格，同时对具备参赛资格的运动员名单进行了公布。

　　办理情况：一是贯彻国务院办公厅2020年36号文件精神，制定并组织实施《青岛市体育局健身设施建设补短板五年行动计划》，在摸清底数的情况下，结合老旧城区改造，积极争取在改造过程中增补羽毛球、乒乓球场地，为市民打造良好的健身环境。二是挖掘可利用土地和场地资源，增加健身场地和设施，在场地资源合适的情况下建设小型的自行车比赛场地；三是制定政策，鼓励和支持社会力量投资建设健身场馆、设施，作为政府投资建设的重要补充，满足不同层次、人群的健身需求。

　　办理情况：经了解水清沟街道办事处，和达珺园小区是2018年3月开盘，2020年4月建成，2020年5月年开始入住，目前入住率仅为38%。水清沟街道办事处反映该小区现在所有小区设施均未与社区交接。按照《山东省全民健身条例》（2017年12月1日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）第三十八条规定，新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照有关规定规划和建设相应的体育设施，并与居民住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。已建成的居民住宅区没有按照规定建设体育设施的，应当予以补建。待该小区与社区交接后，补建健身设施确有困难，市体育局将会同市北区体育主管部门根据情况配建。

　　办理情况：经落实，唐岛湾2片笼式足球场位于唐岛湾公园北岸步行街西侧，建于2015年,建成后由唐岛湾景区管理中心负责日常管理维护，并免费开放。由于该足球场地毗邻高校、交通便利，人流量大，使用率高，且受海风、海雾影响较大，导致草坪、围网均出现不同程度的破损，景区管理中心已多次进行维修，仍无法满足广大足球爱好者的使用需求。2021年2月，经唐岛湾景区管理中心申请，区体育主管部门现场勘验，已将唐岛湾公园北岸步行街西侧2片笼式足球场更新计划列入2021年市办、区办实事项目，计划于10月底完工并投入使用。

　　办理情况：经流亭街道落实，该足球场之前一直全天开放，不存在不让年轻人进去踢球的现象。在场地开放期间，出现了部分居民到场地遛狗、乱扔杂物等不良行为，造成足球场卫生脏乱差现象，对在场地内健身和玩耍的老人和孩子形成了较大的安全隐患。针对以上现象，东流亭社区将足球场管理模式采用电话预约的形式，下一步，社区将制定足球场管理办法，由专人负责场地管理维护，并悬挂足球场管理公示牌，需要踢球的社区居民可以拨打电话预约场地。预约或者咨询电线：

　　经核实：2021年3月该项目建设全部完工，准备竣工验收程序。2021年4月，全国推行全民接种新冠疫苗，高新区春阳路、广博路群众文体中心被选为高新区全民疫苗接种点，由于前往接种的市民不规范停车、入场，破坏了场地部分绿化、设施，在未恢复前项目达不到验收标准，暂不具备向外开放条件。下一步，全民接种疫苗任务完成后，加快场地恢复和推进项目验收程序，待工程正式竣工后移交运营方管理。正式运营开放时间以运营方发布开放公告为准。

　　泰山体育产业集团是全球体育产业产品种类齐全，规模较大，服务赛事众多，科技创新能力国际领先的世界知名企业。市委、市政府对泰山体育产业集团落户青岛高度重视，前期，市体育局与泰山体育产业集团签订了战略合作协议，拟在青投资建设泰山·世界体育城项目，并初步选址高新区。2020年，该项目推进受新冠疫情和国际经济形势不明朗影响有所放缓，同时，按照山东省委、省政府依托泰山体育产业集团“打造千亿领航企业、万亿产业集群”的战略部署，泰山体育产业集团对外合作项目需要重新布局和有所调整，但相关工作仍在有序推进中。