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　　党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出全面部署，明确了新一轮改革的重点与路径，突显了党中央将财税体制视为国家治理基础和重要支柱的战略定位。部署内容主要围绕以下三方面展开：一是建立与中国式现代化相适应的财税体制，通过优化税制结构和财政资源配置，为高质量发展提供制度保障；二是增强财政的可持续性和调控能力，有效应对国内外经济形势变化带来的挑战；三是进一步理顺中央与地方财政关系，充分调动两个积极性，实现权责清晰、财力协调、区域均衡。

　　一是聚焦优化配置和提升效益，深化预算制度改革，核心目标是把钱花好、花出效益，确保有限的财政资源用在刀刃上。在“加强资金资源资产统筹”方面，意味着要打破过去各类资金“各管一摊”、碎片化的局面，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等以及各类资产和资源进行全口径、一体化管理，形成合力办大事；在“强化预算绩效管理”方面，要求建立“花钱必问效、无效必问责”的机制，将绩效评价结果作为预算安排的重要依据，从“重分配”向“重管理”转变；在“小钱小气、大钱大方”方面，一方面要压减一般性、非急需、非刚性支出，严控行政运行成本，做到锱铢必较，另一方面要对国家重大战略、民生保障等关键领域，要坚决予以保障，甚至要加大投入力度，这体现了“有保有压”的精准支出原则。整体来看，这部分的核心是效益，旨在提升国家财政资源的配置效益和使用效益，确保财政政策能精准有效地服务国家战略。

　　二是聚焦效率和公平，优化税制结构，核心目标是构建一个既能促进经济发展（效率），又能调节收入分配（公平）的现代税收制度。在“优化税制结构”方面，这可能包括逐步提高直接税（如个人所得税、房地产税）比重，降低间接税比重，使税制更加公平，健全地方税体系，为地方政府提供稳定的收入来源；在“规范税收优惠政策”方面，清理不再符合当前发展阶段的、区域性的、碎片化的税收优惠，防止“税收洼地”导致的扭曲竞争和不公平，营造法治化、公平化的市场环境；在“强化税收调节”方面，更好发挥税收“自动稳定器”和“收入调节器”的功能。整体来看，这部分的核心是功能，强调税收制度不仅要筹集收入，更要发挥其宏观调控和调节收入分配的核心功能。

　　三是聚焦调动两个积极性，理顺政府间财政关系，核心目标是科学界定并稳定中央与地方的财政关系，让“谁干事、谁花钱”的权责更加清晰，从而同时激发中央和地方政府的积极性。在“建立促进高质量发展转移支付激励约束机制”方面，转移支付资金分配不能简单看历史基数，而要与地方的高质量发展绩效（如科技创新、生态保护、就业稳定等）挂钩，干得好的多奖励，形成正向激励；在“持续优化政府间财政事权和支出责任划分”方面，要进一步明确哪些事由中央承担，哪些事由地方承担，哪些事需要共同承担，并匹配相应的支出责任，目的是避免“中央请客、地方买单”或事权层层下压的问题，这是当下改革的难点；在“进一步厘清‘事谁干、钱谁出’”方面，要求最终形成一个权责清晰、分工合理、财力协调的中央地方财政关系格局。整体来看，这部分的核心是激励，旨在通过清晰的规则和有效的激励机制，理顺国家治理中最基本的纵向关系，确保各级政府权责匹配、同向发力。